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脱贫攻坚借“魔”力

四川广元保险机构积极扶持当地魔芋产业发展

  策划人语

  近日,中共中央政治局召开会议,审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。保险业始终是脱贫攻坚战中的一支坚定力量,而通过发挥在风险保障、融资增信等方面的作用,保险业也在为实现乡村振兴提供着重要支持。

  “你晓得这个东西为啥子叫魔芋不?因为它很不容易长成,经常是种着种着就没的啦!”这句玩笑话道出了魔芋较高的种植风险。在四川省广元市朝天区,通过在“政银保”模式下发挥保险的风险保障和融资增信作用,当地的魔芋产业正在茁壮成长,地里的魔芋蛋变成了农户兜里的致富钱。

  保险保障不能少

  魔芋具有较高的营养价值,同时还拥有多种经济用途,在军事、石油、纺织、建筑、化工等领域均有十分重要的应用。近年来,随着魔芋的价值和用途逐渐得到发掘和重视,市场上对于魔芋的需求不断增长。在存在较大需求缺口的背景下,魔芋价格一路走高。

  但与此同时,魔芋又是一种十分“娇气”的作物。一方面,魔芋对生长环境十分挑剔,偏爱800米至1000米海拔的半阴半阳坡地,性喜湿润却又怕水渍;另一方面,魔芋很容易遭受病虫害,因而对农业生产技术提出了较高要求。

  四川省广元市的地理环境、气候特点、土地资源等因素十分适合发展魔芋产业。但在广阔的市场机遇面前,广元地区发展魔芋产业也承受着较高的风险。在这种情形下,政策性特色农业保险就成为了当地发展魔芋产业的“定心丸”。

  中华财险广元中支朝天支公司经理孙仁林告诉《金融时报》记者,针对魔芋较高的种植风险,2015年,中华财险就通过多次调研推出了魔芋种植保险条款,保费每亩320元,其中30%由农户缴纳,其余由三级财政出资补贴,每亩保额3200元。中华财险还应农户的要求,将冻灾列入保险责任范围。2017年年初,广元地区遭受严重的冻灾,正是这份保险为种植魔芋的农户弥补了损失。随着魔芋产业的发展,魔芋种植保险也在不断扩大保障范围。孙仁林告诉记者,2017年,中华财险为当地近5000亩魔芋提供了风险保障。

参加魔芋种植项目的农户喜迎收获。

  “政银保”撬动发展

  魔芋产业利润空间较大,但所需要的投入也较多。广元市朝天区屋耳包魔芋专业合作社负责人刘贤明在采访中告诉记者:“种植魔芋的投入很大,一代种每亩地需要投入3000多元,二代种每亩地需要投入5000多元,一般老百姓很难承担得起,往往想种却不敢种、不能种。而且种植魔芋所需融资的季节性特点突出,如果资金不能到位,就会错过种植时机。”

  在实地采访中,记者了解到,此前,由于缺少抵押物,农村合作社很难拿到贷款。种植专业合作社靠自有入股资金、部分贷款成立合作社后,因为后续贷款很难到位,难以实现扩大再生产。

  要想推动魔芋产业发展,破解中小微企业和新型农业经营主体融资难、融资贵问题成为当务之急。2017年,朝天区委、区政府把魔芋产业作为本地区重要的特色产业,除在产业政策、资源配置、人才培养、技术支撑等多方面给予倾斜外,还打造了“政府+公司+合作社+农户+银行+保险公司”的“5+1”合作模式。

  作为其中的重要一环,同年,朝天区全面开展“政银保”小额贷款保证保险试点工作。据中华财险广元中支信保业务负责人刘志远介绍,截至目前,广元市朝天区屋耳包、王家垭、追梦、爱农4个魔芋专业合作社的4笔贷款保证保险和融资贷款710万元正式落地,切实解决了新型农业主体在产业发展中面临的融资难、融资贵的难题,有力支撑了专合社魔芋种植生产需求。同时,在“政银保”的模式下,小额贷款保证保险的推广还有力推动了魔芋种植的风险管理,有利于控制信贷风险,推动当地农村信用体系建设。

  朝天区副区长谢明对《金融时报》记者表示:“朝天区‘政银保’小额贷款保证保险试点工作已取得了初步成效,并得到了区内广大专合组织和涉农企业的一致认可。一是合理规划产业,坚持‘区级主导、乡镇主抓、企业主营、贫困户参与’的做法,努力打造‘一乡一业’‘一村一品’扶贫产业发展模式。二是建立风险预警机制,政府和银行共同组建风险分担资金池,在保险公司赔付率达到150%时,损失部分按政府40%、银行30%和保险公司30%的‘433’模式共同承担风险。从而最终形成了‘政府+公司+合作社+农户+银行+保险公司’的‘5+1’合作模式经验,为地方特色产业规模化发展提供了可推广复制的蓝本。”

  助力打赢脱贫攻坚战

  广元市朝天区是国家级贫困区(县)。据朝天区麻柳乡党委书记王健介绍,麻柳乡的5个村有500来户人口,其中有近百户贫困户,脱贫攻坚任务艰巨。而通过授人以渔,又授人以信,蓬勃发展的魔芋产业正在成为当地打赢脱贫攻坚战的重要砝码。

  王健算了这样一笔账:在“政银保”的“5+1”模式下,农户有两种方式参与魔芋产业。一是单一土地流转。农民以每亩400元左右的价格将土地流转出去,同时通过务工可以获得每人每年每亩1000元的种植人工费用,再加上之前的粮食种植收入,这样一名农户至少可以增加1400元收入。二是农户以土地入股的方式参与魔芋种植。以每亩地3000斤到5000斤的正常产量、单价3元计算,总收入就在9000元左右,减去3000多元的投入和其他费用支出,一亩地的净收入在4000元到5000元,如果采用五五分成的方式,农户就有2500元的收入。由此可见,借助“政银保”模式提供的有力支持,魔芋种植正在成为当地农户增收的重要来源。

  刘志远也表示,2017年,通过“政银保”模式的魔芋种植项目直接带动4乡(镇)10村(社)1500户农户增收,每户农户增收0.8万元,为当地农民增收致富和政府扶贫攻坚发挥了积极作用。

  扶贫还需扶智。在助推当地产业发展的同时,中华财险也大力支持当地的教育发展。在广元市采访魔芋种植项目时适逢“六一国际儿童节”,中华财险组织的“大手牵小手,暖心共童行”公益活动走进青川板桥希望小学。10年前,在“5·12”汶川地震中,青川板桥小学受损严重。中华保险全系统爱心捐资230万元,以在青川、北川、汶川等地修筑教育设施的实际行动支援当地灾后重建。其中,中华财险捐赠100万元重建中华财险青川板桥希望小学。今年的儿童节,在整洁美丽的校园中,中华财险为孩子们带来了节日的礼物。了解到学校中的留守儿童较多,中华财险还特意邀请心理教育讲师为孩子们带来一堂生动的心灵成长课。

责任编辑:韩昊